15 / 32
15
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği •
www.tobb.org.trDİLEKLERİ İNCELEME KOMİSYONU RAPORU 2015
paylaştığı üzere hem İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı, Girişimcilik Destek
Programı ve Ar-Ge, İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek Programında gerek
hibe gerekse geri ödemeli desteklerde nicelik olarak ciddi artırımlara gidilerek köklü
değişiklikler yapılmasına yönelik revizyon çalışmaları tamamlanmak üzere olduğu,
en kısa zamanda KOBİ ve girişimcilerin istifadesine sunulacağı; Kurumsallaşma
ve Markalaşma odaklı KOBÎ Proje Destek Programı kapsamında ise, 100 Milyon
TL’lik bütçe ile “KOBİ’lerin Yönetim Becerilerinin ve Kurumsal Yetkinliklerinin
Geliştirilmesi” ve “KOBİ’lerin Markaya Yönlendirilmesi” konu başlıklarında projelere
destek sağlanmak üzere 30 Ocak 2015 tarihinde Başkanlıklarıtarafından çağrıya
çıkıldığı, KOBİ başına destek üst limitinin 150.000-TL olduğu, destek oranı 1. ve 2.
Bölgelerde %50, 3., 4., 5. ve 6. Bölgelerde %60 olduğu ve son başvuru tarihininise
20 Mart 2015 olduğu ifade edilmiştir.
Bursa Ticaret ve Sanayi Odasından alınan 17.04.2015 tarihli yazıda; Öğretim
yılı hazırlık ödeneğinin yeniden düzenlenmesi talep edilmiştir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca;5580 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde
“Sosyal yardım kapsamındaki ek ödemeler, bütçe kanunlarıyla resmî okul öğretmen
ve personeline sağlanan haklara denk olarak okul öğretmenlerine ve personeline
de ödenir. Sosyal yardım kapsamındaki ek ödemelerden gelir vergisi kesilmez”
hükmünün yer aldığı; Resmi okul öğretmen vepersoneline yapılanödemeler657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 203 ila 212 inci maddeleri ile Ek 32 inci maddelerinde
yer almakta olduğu, 657 sayılı Kanunu Ek 32 nci maddesinin; Eğitim ve Öğretim
Hizmetleri Sınıfına dahil öğretmen unvanlı kadrolarda görevli olup; fiilen öğretmenlik
yapanlara (ilköğretim ve okul müdürleri ile yardımcıları, cezaevi okullarında çalışan
öğretmenler, yönetici, eğitim uzmanı ve eğitim uzman yardımcıları dahil) her öğretim
yılında bir defaya mahsus olmak üzere ve öğretim yılının başladığı ay içinde Milli
Eğitim Bakanı tarafından belirlenecek tarihte Bakanlar Kurulunca belirlenecek
miktarda, öğretim yılına hazırlık ödeneği ödeneceği; Bu ödeneğin damga vergisi
hariç diğer vergi ve kesintilere tabi tutulamaz şeklinde düzenlendiği;
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinde, 5580 sayılı Kanunun
9 uncu maddesinde belirtilen, sosyal yardım kapsamındaki ek ödemelerin bütçe
kanunlarıyla resmi okul öğretmen ve personeline sağlanan haklara denk olarak okul
öğretmenlerine ve personeline ödeneceği hükmü, 657 sayılı Kanunun 203 ila 212 inci
maddeleri ile Ek 32 inci maddesini kapsamakta olduğu sonucuna varılmakta olduğu,
söz konusu ödemelerin bu kapsamdaki personele ödenmesi gerekmekte olduğu;
Konuyla ilgili olarak Yargıtay 9. Hukuk Dairesi de, 07.03.2013 tarih ve
E:2012/33276, K:2013/8117 sayılı kararında; “Öğretim yılına hazırlık ödeneği
sosyal hak kapsamında olup, her yıl bütçe kanunlarıyla miktarı belirlenen bir
alacak olmakla gerek 625 sayılı yasanın 33 ve gerek 5580 sayılı yasanın 9.
maddesi hükümleri gereğince işveren tarafından özel okullarda görev yapan
öğretmenlere işverenler tarafından ödenmelidir. Dairemizce daha önce yapılan