TÜRKİYE DEMİR VE DEMİRDIŞI METALLERMECLİSİ RAPORU 2016
102
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği /
www.tobb.org.trkabuledilmişolmasıaçısındanönemlibirdönümnoktasıolaraknitelendirilmektedir.195
ülkenin katılımı ile evrensel, yasal bağlayıcılığı olan ve 2020 yılında Kyoto Protokolünün
yerini alması kabul edilen Paris Anlaşması ile küresel sıcaklık artışının sanayileşme
öncesi döneme göre bu yüzyılda, 2
o
C’nin altında tutulması amaçlanmaktadır.
Bu anlaşma ile iklim değişikliğinin ne derece büyük bir tehdit olduğu en güçlü biçimde
ilan edilmiştir. İzin verilebilecek maksimum sıcaklık artışı hedefi konulması, hatta
bu hedefin mümkünse 1,5
o
C ile sınırlandırılması, her ülke için aynı azaltım hedefi
belirlemek yerine; ülkelerin ‘ortak fakat farklılaştırılmış’ sorumluluklar ilkesi ile kendi
kapasitelerine göre belirledikleri ‘Niyet Edilmiş Ulusal Katkılar’ (INDC) çerçevesinde,
iklim değişikliğiyle mücadeleye katılması, anlaşmanın olumlu yanlarıdır. Böylece
sadece gelişmiş ülkelerin değil, 195 ülkenin de yer aldığı evrensel bir iklim rejimi
oluşturulması hedeflenmiştir. Gelişmelerini erken dönemde fosil yakıtlara dayanarak
tamamlayan ülkelerin, iklimdeğişikliğinin olumsuz etkilerinden zarar gören gelişmekte
olan ülkelere finansman vermesi amacıyla, 2020 yılı itibariyle her yıl 100 Milyar $’lık
bir İklim Finansmanı oluşturulması kararı da, Paris’te onaylanmıştır.
Anlaşmada 2
o
C’lik sıcaklık artışı sınırlamasından bahsedilse bile; mevcut INDC’lerin
küresel ısınmayı 3
o
C’ye çıkaracak kadar yetersiz olduğuna dair değerlendirmelerin
olması, anlaşmanın en önemli kısmını oluşturan INDC’lerdeki emisyon azaltım
hedeflerinin bağlayıcılığının olmaması ve ortak fakat farklaştırılmış sorumlulukların
kimler tarafından nasıl işlevselleştirileceği konusunda belirsizliğin olması, anlaşmanın
olumsuz yanları olarak değerlendirilmektedir. Bu haliyle Paris Anlaşması, 1992
tarihli BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’nin eklerine atıf yapmasa da, bu ekler
üzerinden hareket ediyor gibi görünmektedir.
4 Kasım2016 tarihinde resmen yürürlüğe girmiş olan Paris Anlaşması, mevcut durumda
126 ülke tarafından onaylanmış olup; Türkiye iyi niyet göstergesi olarak anlaşmayı
imzalamış, ancak henüz onaylamamıştır. 7-18 Kasım 2016 tarihleri arasında Marakeş’te
düzenlenen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi 22. Taraflar
Konferansında (COP22), Paris Anlaşması’nın nasıl uygulanacağına dair bir kurallar
kitabının 2018’deki Taraflar Konferansına kadar tamamlanması kararlaştırılmıştır.
Marakeş Zirvesinde; ABD, Almanya, Meksika ve Kanada 2050’ye dair uzun dönemli
sera gazı azaltım planlarını paylaşarak, önemli ölçüde azaltım hedefleri belirlemiştir.